布鲁斯·威利斯主演的《虎胆龙威》首部作品在1988年上映,同时英国独立电视台播出了《今晨》,凯莉·米洛也推出了她的首张英国冠军单曲。
我知道你在想什么,你说得对。1988年最引人注目的事件之一就是住房法案的出台。
如果你在过去35年中曾经租过房子,或者现在仍在租房,你一定会感受到这项法案带来的深远影响。
我不会让你对这项法案进行详细分析(你应该感到庆幸),但可以说这是英国私人租赁市场的“元年”——至今仍在遵循的规则手册。
值得注意的是,这一年,权力的天平开始向房东倾斜——赋予了他们更多的权利,同时减轻了监管负担,使得租客面临更高的成本和更低的安全保障。
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在1988年之前,私人租房者享有租金管制等权利,限制房东随意涨价;有保障的租赁使得房东难以驱逐租客;继承权则允许租客在去世后将租约传给配偶或家庭成员,这使得房东几乎无法收回房产。
1988年的住房法案彻底改变了这一切。
该法案取消了所有的租金管制(也剥夺了租户反对租金上涨的权利),用由房东决定的固定期限合同取代了有保障的租赁,并废除了继承权。
不久之后,房东的数量激增。如今,英国有280万学生,数量是教师的五倍多。
由于“购买权”和建筑短缺,社会住房数量大幅减少,私人房东填补了这一空白。
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1988年,25%的人口住在社会住房中,而9%的人口住在私人租赁部门。到2023年,社会租客占16%,私人租客占近20%。
1998年法案中最重要的部分之一是第21条,该条款规定房东有权在固定期限合同之外提前两个月通知租客,而无需给出理由。
这被称为无过错驱逐,因为房东不需要任何占有的理由,因此不需要证明租客有任何过错(例如损坏财产或未支付租金)。
第21条至今仍在英国存在,但现在已经显得过时。
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本周三,工党将向议会提交其房客改革法案。
第21条将首先被废除,在租户和住房活动家看来,这是一项严厉的措施,可能导致无家可归者增多,家庭不稳定,一些房东将其作为避免进行修缮的策略。
房东们警告说,废除第21条将使法院不堪重负,法院将需要在房东有合法理由的情况下处理更多的占有索赔。
代替第21条,房东将不得不依靠1998年法案的第8条来驱逐房客。
如果房东想改变房屋用途(例如自己搬回去住),或者房东违反了租赁协议(例如拖欠了两个月的房租),房东可以要求收回房产。
换句话说,房东仍然可以重新拥有他们的财产,只需有一个合理的理由。
上届保守党政府曾承诺在2019年的宣言中废除第21条,但在保守党后座议员和房东的游说下,暂停了该计划,直到法院进行改革。
当瑞信要求在7月提前选举时,整个房客改革法案最终被抛弃。
工党很可能会继续保守党的工作,同时增加进一步的措施,如将Awaab法扩展到私人租赁部门,要求私人房东在严格的时间限制内修复危险的维修。
该法律目前只适用于社会住房部门。
政府还希望延长通知期,防止租户之间的竞购战,从而推高挂牌租金的价格。
后者的具体计划尚不清楚,且可能很难监管。
保守党政府还计划废除固定期限租约(6个月、12个月或24个月的合同),代之以没有固定终止日期的定期租约。工党很可能也会采纳这一计划,作为对租户权利和保护转变的一部分。
改革试图扭转1988年法案的两个关键因素之一——租户安全——但不太可能解决另一个问题——租金价格。
工党正受到来自Shelter和其他住房运动组织的压力,要求他们出台某种形式的监管措施,以遏制不断上涨的房租成本。
在反对期间,工党委托撰写的一份研究报告建议,与通胀或工资增长挂钩,对房东可以增加租金的年度上限设定一个上限。
然而,现在执政的工党很可能会拒绝该计划。
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批评人士认为,不限制租金上涨将破坏第21条的废除,因为房东将能够将租金提高到无法承受的水平,迫使租户最终离开。
玛格丽特·撒切尔改变了英国的房地产市场。(1998年的法案还做了许多其他重要的事情,比如创建了现代住房协会,加快了社会住房从地方议会转移的速度——但我们不会在这里讨论这些)。
1988年,撒切尔夫人继续出售英国的廉租房,她希望(也需要)激励私人房东填补空缺。
如今,社会保障房的长期短缺(部分要感谢撒切尔夫人和随后的政府),房东们警告说,如果他们的权利受到侵蚀,他们将被赶出市场,住房危机只会变得更糟。
然而,斯塔默政府将继续推进改革,认为权力的平衡过于偏向房东,而不利于租户,这将是35年来私人租赁市场最大的变化。
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希望本篇文章《工党拟推租户改革法案:自1988年以来对私人租赁市场的重大变革》能对你有所帮助!
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