韩国保守派总统尹硕烈(Yoon seok -yeol)在2022年3月9日的总统选举中以仅0.7个百分点的优势击败对手李在明(Lee Jae-myung)。这是韩国自1987年实行直接选举制度、结束数十年的军事统治以来,以最微弱的优势获胜。
2022年5月上任时,尹候选人的支持率在53%左右徘徊;韩国大多数总统在执政的第一年都得到了公众的支持。但是,尹候选人的支持率在最近2年大幅下降。在2022年6月的最后一周,他的支持率首次低于他的不支持率,并且从未恢复。
虽然在2022年大选后3个月举行的地方选举中获胜,但最近在4月的总选中,民主党再次以压倒性优势获胜,他的民心不稳。2022年大选时的竞争对手李在明将于2027年3月再次参加总统竞选,这是非常关键的时刻。以此为契机,李会昌于8月再次参加了代表选举,并成功当选。
韩国盖洛普(Gallup Korea)的最新民调显示,9月第一周过后,Yoon的支持率为23%,这表明大多数韩国人对他的政治才能不满意。这代表着温和的改善:5月下旬,Yoon的支持率只有21%,创下了他有史以来的最低水平。在盖洛普的每周民意调查中,自2024年3月以来,尹候选人的支持率还没有突破30%。
韩国总统任期5年。Yoon还有两年半的时间来管理这个国家。但是,考虑到他在一系列问题上采取的自上而下的方式,他可能无法获得国民的支持。
盖洛普民意调查还让受访者提供自己的答案,以解释他们不喜欢尹富根的原因。其中,尹长官的医科大学扩招计划、经济问题和通货膨胀问题、缺乏沟通、专断和单方面的领导、外交业绩不佳等是最主要的问题。
以下是让尹候选人失去民心的主要问题。
医生的罢工
从今年2月开始,为了反对政府在未来10年内每年增加2000名医科大学招生名额的计划,初级医生们举行了罢工。超过1.2万名初级医生离开了工作岗位,医学教授也加入了罢工。
在最初阶段,卫生部警告那些罢工的人返回工作岗位,否则他们的执照将被吊销。然而,政府停止了这一计划,并放宽了限制,以帮助医科学生和医生分别回到学校和医院。
这次漫长的罢工对韩国的医疗体系造成了影响。据报道,在全国211家综合医院中,只有8%的初级医生在值班,这导致越来越多的医院因人手短缺而拒绝接收急诊病人。
据媒体报道,在最近的一个案例中,一名女大学生心脏骤停后,距离医院仅100米的一家医院拒绝将她送往医院。有许多报告说,那些没有严重疾病的人在大学医院的急诊室被拒绝治疗。
虽然教育部确定了从明年开始扩大医科大学招生规模的方案,但医疗界要求尹政府取消这一决定。
双方都呼吁重启陷入僵局的谈判,但政府拒绝向医学界做出让步。医生罢工将持续数月,直到政府、政党和医疗界达成协议为止。
韩国盖洛普(Gallup Korea)在2024年2月首次公布扩大医学生名额时,民意支持率很高,76%的韩国人支持这一计划。然而,在漫长的医生罢工期间,支持率有所下降,在2024年9月的第一周降至56%。多数韩国人认为,政府应该做出让步,“调整加薪的规模和时间”,以解决医生们的担忧。
自2006年以来,没有一个政府成功地增加了医学院的招生配额,尽管该国已经面临医生数量不足的问题超过十年。根据经济合作与发展组织(OECD)去年公布的数据,韩国每1000人中只有2.6名医生,在发达国家中比例最低。
文在寅政府在新冠肺炎大流行的2020年,也曾试图在10年内将医学院招生规模扩大4000人,每年增加400人。当时和现在一样,医疗界对这一计划进行了猛烈抨击,文在寅政府最终做出了让步。因为新冠疫情,医院急需医生。
国民的力量党内也有人主张,政府应该撤回决定,与医界进行协商,但尹光宰主张:“增加2000名医学系学生是有科学依据的最低限度。”然而,他的政府从未说明它是如何得出这一估计的,也从未分享过它的科学方法。
韩国首都首尔的一名大学生Lee Hyun-ji在接受《外交官》杂志采访时表示:“我不确定这是否是增加心胸外科、妇产科、急诊科和儿科专业医生的有效措施。”“如果医科学生不想专攻我们需要医生的领域怎么办?只要政府没有权力强迫他们选择关键的医疗领域,我不确定人们为了10年后有更多的医生而为这场医疗危机做出牺牲是否值得。”
医生们要求政府在增加医学生之前先解决他们面临的挑战,比如医生的专业分布不均衡、关键领域医生的工作条件差、诉讼风险高。政府也表示愿意处理这些问题,但该命令仍然是症结所在。医学界似乎不愿配合政府的计划,除非政府先解决他们的难题。
奇怪的人与民主党的有益竞争
尹光雄与政治反对派的关系异常不稳定,这是他担任总统期间面临的另一个问题。
两年前,尹光雄在在野党控制的国会开始了他的任期。由于执政的国民力量党在4月份的议会选举中惨败,他将成为第一位在没有执政党控制的国会支持的情况下完成任期的韩国总统。
在300名国会议员中,有192名是在野党,因此可以任意通过法案。但是,总统有否决权,尹总统行使否决权的次数比历史上任何一位总统都多。
政府和反对派之间正在进行的主要冲突之一是一项有争议的法案,该法案要求设立特别检察官,调查围绕海军下士蔡秀根(Chae Su-geun)死亡的指控。蔡秀根于2023年7月在洪水地区的搜救行动中死亡。
主要在野党民主党表示,特检调查是必要的,以澄清围绕蔡总统之死的许多问题,以及政治干预随后调查的指控。民主党希望调查的内容包括前国防部长官李钟燮在关键时刻与青瓦台的通话。李宪宰还命令前海军陆战队厅长推迟向地方警察厅转交调查资料,民主党认为这是违法行为。
今年7月,警方以涉嫌过失杀人为由,排除了正在接受调查的海军陆战队第1师长林成根的嫌疑。青瓦台认为,这是对“悬案”的确认。青瓦台暗示,如果民主党在未来几周内再次通过该法案,尹光雄将再次行使否决权。
但是,近70%的国民支持民主党通过青瓦台和国防部疑惑特检法案。两人之间的针锋相对将持续到尹光雄公布法案,或者反对党设法说服一些人民党议员帮助他们推翻尹光雄的否决。
10年前服完兵役的公司员工金尚贤(Kim Sang-hyun,音)在接受《外交官》采访时表示:“尹光雄在总统竞选期间曾说过,‘拒绝调查的人就是犯罪者’。”“我真的不知道为什么总统否决了这个特别检察官调查法案。”
伴随着这种僵局,检方对李在明(Lee Jae-myung)长达数年的调查,以及调查针对尹光雄前任文在寅(Moon Jae-in)指控的最新运动,显然加剧了自由派和民主党支持者的愤怒。尹光雄的批评者认为这些案件是出于政治动机。
▷9月2日,尹总统成为首位缺席国会开幕的总统,这充分表明了他对民主党控制的国会的看法。如果不调整政策和方针,与国会的矛盾将成为履行承诺的巨大障碍。
未能处理好与朝鲜的关系
韩国总统可以避免立法限制的一个领域是外交政策。作为保守派总统,与前任总统以对话与和平为中心的鸽派姿态相比,尹总统对朝鲜采取了强硬态度。
为了遏制北韩不断增加的威胁和挑战,尹永烈重申了与美国建立坚不可摧的同盟的重要性。他重振了与美国的联合军事演习,平壤称之为“入侵演习”。此外,他还积极寻求恢复与日本的关系,以构建日、韩、美三边关系。该地区的联盟。
然而,朝鲜对尹永烈的做法的回应是继续加强其核能力,并加强与俄罗斯的关系。它是为数不多的几个通过提供军火来支持俄罗斯入侵乌克兰的国家之一。据《纽约时报》报道,俄罗斯最近收到了用于乌克兰战场的北韩“火星-11”短程弹道导弹。
莫斯科还承诺帮助平壤建造侦察卫星。考虑到俄罗斯的经济援助,在尹长官的任期内,北韩不会寻求与韩国的对话。平壤更有可能继续向边境地区发送垃圾气球,这将加剧朝鲜半岛的紧张局势。如果唐纳德·特朗普在11月赢得大选,朝鲜可能会试图寻求与美国对话的空间。但是,尹长官不会参加任何北韩-美国首脑会谈。考虑到朝鲜对尹光雄个人的仇恨,他希望与朝鲜进行对话。
尹光雄最近虽然提出了改革北韩的“8.15统一主义”,但并没有引起北韩的注意。朝鲜领导人金正恩拒绝了统一的想法,而是将韩国称为“最有害的主要敌人和永远的主要敌人”。2023年9月,北韩还在宪法中规定了加强核力量的政策,这意味着北韩的核问题没有商量余地。
尽管朝鲜半岛的紧张局势日益加剧,但Yoon对南北关系的管理不善并不是他在国内不受欢迎的主要原因。大多数韩国人对朝鲜构成的威胁已经麻木了。
“除非朝鲜直接向我的城镇发射导弹,否则他们的任何挑衅都不会让我感到惊讶,”住在首尔北部的大学生李恩惠(Lee Eun-hye,音)告诉《外交官》(the Diplomat)。“我甚至不记得我看过多少次有关朝鲜导弹试验的文章。”
在向韩国发射垃圾气球的同时,朝鲜还恢复了导弹试验,这将进一步加剧朝鲜半岛的紧张局势。9月12日,韩国军方表示,朝鲜从平壤向其东海岸发射了多枚短程弹道导弹。
尹光雄对媒体的压制
在他对朝鲜和其他国家的态度中,尹永宽反复强调“自由”和“民主”是韩国的核心价值。然而,具有讽刺意味的是,他对某些记者和媒体的举动表明,他不支持对他的政府或他的家人进行批评报道的新闻自由。
尹光雄与媒体的冲突始于他上任仅4个月的2024年9月访问美国纽约时,MBC报道了他的热麦丑闻。从那以后,MBC在尹光烈政府官员和支持者中被指责为虚假新闻的宣传机构。
报道尹光宰办公室的部分MBC记者在报道“热麦事件”两个月后,被禁止乘坐尹光宰办公室的飞机,因此,对尹光宰办公室的敌对态度提出了批评。韩国总统办公室表示,MBC的报道是“假新闻”,但近60%的韩国人认为该报道没有任何问题。
国际记者联合会(iffa)、首尔外媒记者协会(cbc)等媒体团体也表示:“无论报道的语气和性质如何,都应该以同样的原则对待所有媒体。”
从上任几个月后的MBC事件开始,记者们开始担心,如果青瓦台的报道非常负面,政府可能会起诉他们。
警方和检察官搜查了被青瓦台指控传播假新闻的记者的家和编辑室。
上任后不久,尹光雄成立了新的青瓦台,以履行他在总统竞选期间的承诺,即他不会在青瓦台工作。青瓦台相当于美国的白宫。尹光雄表示,他的理由是想与记者和民众进行更有效的沟通。因“麦克风风波”和MBC记者与助理的“口角”事件,尹光宰无限期中断了上班途中的记者招待会。这种做法总共只持续了六个月。
今年5月,在无国界记者组织发布的“2024年世界新闻自由指数”中,韩国跌至第62位。从去年的第47位到2022年的第43位,显示出了尹光宰执政以来言论自由的持续恶化。
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